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菩萨和夷男近年冲突不断，夷男对菩萨是既打又拉。
菩萨也自称活颉利发，这个称号比他父亲当年在突厥里的俟斤封号高，也较一般的颉利发高。
此前大唐也封过菩萨可汗称号，但菩萨并没有受。
这次，李世民旧事重提。
直接在诸国使臣，尤其是薛延陀突利可汗面前，再次册封他。
“当年你率五千骑，大破颉利十万众，声震北方，助大唐灭突厥也立下不世之功，朕向来有功即赏，便以尔所领之地，置瀚海都督府，授尔为瀚海都督、怀化大将军，瀚海郡公，封大俟利发。”
“另长安赐甲第一座！”
俟利发、颉利发都是突厥官制，始自柔然，为掌一方军政之权，多是授给那些大部族酋长。
先前大唐也有意给回纥封汗，只是菩萨也没敢冒然接受。
今，当众赐封菩萨，只授大俟利发，却也算是有所保留，没过份刺激薛延陀人，可比起菩萨平时自称的活颉利发，大俟利发明显就更正式，也更高级一些了，这已经是仅次于可汗和叶护了。
而大唐直接以回纥九部之地，置为瀚海都督府，更是公然把回纥划入了大唐的羁縻统治，等于从薛延陀汗国里独立出来了。
“瀚海都督府下置九州，回纥药葛罗等九姓，更统本部为一州，酋长为州刺史。”
名震漠北的菩萨，在金殿上却温驯的跟只猫一下，跪拜子，“臣药葛罗菩萨领旨谢恩，吾皇万岁万岁万万岁！”
曵莽几次想出来反对，可慑于可汗的威势，终究还是没站出来。
大唐已经答应了夷男的请婚，接受了他们的陪罪，若是他再节外生枝，只怕事情又出意外。
自己也刚得了可汗晋封为突利莫贺咄可汗，也是心有感激。
他虽是长子，却跟嫡出的拔灼关系不睦，势同水火，拔灼仗着是嫡出，向来对他百般不满，极尽打压，如今能得可汗的封赏，有了可汗封号，自然求之不得的是。
突厥官制中，颉利发一般为最高，大俟利发虽然尊贵，可终究是臣子，不是可汗。
菩萨恭敬万分的拜谢，接受大俟利发、怀化大将军、瀚海都督、瀚海郡公等封赏，退下。
李世民趁热打铁。
以回纥部为瀚海都督府、多览葛部为燕然都督府，仆骨部为金微都督府，拔野古部为幽陵都督府，同罗部为龟林都督府，思结部为卢山都督府，共置六都督府，此六部都是与薛延陀关系不睦的回纥联盟。
又以浑部为皋兰州，斛薛为高阙州，，阿跌为鸡田州，契苾羽为榆溪州，奚结为鸡鹿州，思结别部为蹛林州，白霫为窴颜州；其西北结骨部为坚昆府，北骨利干为玄阙州，东北俱罗勃为烛龙州；皆以酋领为都督、刺史、长史、司马，皆隶于东突厥大可汗杨国忠统领，并受漠南的镇北大都护府节制。
其都督、刺史，皆给玄金鱼符，黄金为文，赐绛黄瑞锦文袍、宝刀、珍器。
一众漠北铁勒诸酋长们，上殿跪了一片，屁股高高厥起，以额触地，把头磕的咚咚响。
菩萨更是带头高呼，“生荒陋地，归身圣化，至尊赐官爵，与为百姓，依唐若父母然，我等愿世为唐世！”
“愿世为唐臣！”
李世民看着这场面，非常壮观，十分高兴，抚着胡须，龙颜大悦。
紧接着东夷各部，也纷纷进贡请封。