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而遗诏辅政的几位宰相中，张行成、高季辅、杜正伦都已去世。
李绩转任枢密使，这些年一直在外征战，一开始打高句丽，后来又南下打新罗，再平百济，紧接着唐朝又跟奚契闹翻，因为李胤在花了十年时间终于平定朝鲜半岛后，便罢废了耽罗和伽倻二国，改土归流，两小国本就是大唐扶立的，实力弱小，哪跟跟新罗他们一样反抗大唐，况且新罗他们三国如今不也灭亡了。
两国接受改土归流后，李胤也算是信心爆棚，虽然海东战争打了十年，大唐也因此伤了些元气，但李胤依然认为自己也算建立了赫赫武功。
所以他不但没听从宰相们建议休养生息，还马上又盯了奚、契。理由是大唐开拓了辽东、朝鲜后，在东边有一块巨大的领土，可因为奚和契丹两部卡在辽西和幽州之间，使的大唐的关外之地，只能通过狭长的辽西走廓。
辽东朝鲜这么几千里地，与中原相连的地带太过狭小，有十分严重的战略隐患，就犹如西域与河西走廊一样，吐谷浑占据青海，那么大唐开拓西域就不安全，所以贞观中大唐几次向吐谷浑开战，最终灭掉吐谷浑，才有了后来西域的繁盛和安全。
所以李胤认为，奚和契丹必须拿下，否则如鲠在喉，十分难受。
李胤向奚契下了改土归流的诏令。
奚契两国曾经是突厥小弟，后来归附中原，这些年以羁縻都督府的形式存在着，因为紧邻中原，这些年没打仗，中原兴盛，奚契两国也享受到了不少红利，日子过的挺红火。
对大唐也就还算比较恭顺。
可一旦大唐要改土归流，这可就触及命根子了，自然不许。
于是乎，燕山边塞再起烽烟，乒乒乓乓的就打了起来。
李绩做为军方一把手，在这件事情上，其实态度也是支持改土归流的，理由当然也是奚契两部继续羁縻存在，严重威胁到辽东和朝鲜的安全，毕竟朝廷用了这么多年时间才好不容易打下来的地盘呢。
有李绩这位枢密使一直主张要改土归流，李胤自然底气更足，所以当奚契反叛起兵后，李胤倒也没慌，派李绩从辽东、朝鲜调兵回来，继续干就是了。
只是李胤可能也没料到，这奚契如今居然实力挺强，反正都打了两三年了，居然还打的有来有回的，虽说一直是唐军越过燕山进攻，但毕竟对方还能撑到现在也是事实。
这个时候，李胤突然诏削去无忌官爵封邑，就显得比较突然了，毕竟外面还在打仗呢。