蔡京沉默片刻，又问：“我听说离人准备让家中仆人买下坊场，在扬州落地生根，可有此事？”
谢天谢地，蔡京终于把话题转向了赵兴期待的，他赶紧顺竿爬：“不错，这些家仆在我家中三年，也学会了许多技能，如今三年役期满，我正打算放一批人出去，顺便也做点有利于民的事……”
赵兴接着用极其煽动的语言向蔡京描述了他与部属的筹划：用精锐团友参股的方式在扬州建立起一批可以快速反应的部队——骑军，顺便建立一支快船，清剿附近不太猖獗的匪患。除此之外，利用这支强有力的机动武装，速袭盘踞在山林中的流窜匪帮，接着吸纳流民，在扬州附近开发囤民……
“此乃不世之功也！”蔡京立刻发现其中的好处，他马上表态：“奏章有我领先，我具名上奏，帮助离人推此事一把，整肃扬州环境，扬州的赋税便会上去，此外，朝廷历年灾害不断，我等身为朝廷官员，当为朝廷分忧——三万民夫，这还不够，至少要十万，我来写奏章！”
赵兴连忙劝止：“蔡大人，我们已经核算过了，最多吸纳三万流民，再多，我怕流民不服管教，反而四处为患——三万，绝不能多了。”
蔡京细致的又问一遍：“你说的是三万户还是三万口？”
“三万口，这是极限！”赵兴回答的毫不犹豫：“我等本不想惊扰蔡大人……咳咳，蔡大人若是为流民安置的问题劳心劳力，那么图谱的事情怎么办？字帖的事情呢？”
蔡京回答很干脆：“昔年王荆公变法的时候，我也曾主持过汴梁变法事宜，这组织劳工的事情，我手下也有能人，不过，离人既然如此热切，便由离人出面，如何？”
蔡京这是让了赵兴一步，赵兴能不识趣吗，他赶紧回答：“蔡大人，我为官数年，这奏章上的事情还不熟悉，以前向来都是高俅负责。蔡大人既然愿意相助，这奏章就由蔡大人来写，我还是按杭州的办法当官，别人出主意我来干，别人写奏章，我具名。”
蔡京很满意，赵兴这么说，等于把话语权交给他，由着他把功劳揽到自己身上，但蔡京连续受赵兴那么大的恩惠，他自然也不会做的过分，怎么样也要把赵兴的功劳表一表……
蔡京的动作很快，三月中，他与赵兴联名上书，声称扬州尚有许多荒地，听说朝廷各地受灾不断，扬州愿为朝廷分忧，今年接纳三万流民垦荒，整个过程无需朝廷花费一文钱，只需朝廷允许把扬州坊场买卖的钱，允许扬州官府使用一年。
大宋朝已经持续三年灾荒了，这份奏章递上去，朝廷的答复也很快，既然不花朝廷一分钱，朝廷下旨，大大的褒奖了蔡京与赵兴。随后将各地抓捕的流民拼命往杭州遣送。
紧接着，赵兴与蔡京的第二道奏章上来了，他俩要求朝廷破例允许扬州雇用民夫与厢丁修建大工程，主要是为流民的屯垦点修建道路……朝廷爽快的同意了。
朝廷之所以同意的如此爽快，是因为赵兴虽然不声不响，但他在朝中却有一套双保险策略。一是时任吏部尚书的苏轼，这位大才子能够把奏章直接送到自己的粉丝高太后那里，高太后对偶像的要求是有求必应，从不打半点折扣。
另一项保险措施是一赐乐业人，苏轼在杭州三年，跟一赐乐业人接触频繁，大家都是住一个城堡里的，抬头不见低头见，在充分领略到一赐乐业人会计能力后，苏轼回京，也主动寻求一赐乐业人的帮助。熟人找熟人，那些一赐乐业人在吏部尚书苏轼的大力帮助下，迅速进入中央各个部位，凭借自己出色的会计与组织能力，迅速成为各部门骨干。
这时，宋朝庭的官员虽然没有像忽必烈一样称赞这群以色列人——“他们无所不能”，但部门里有一群曾经做惯了奴隶，非常听话且各项本领出色、又任劳任怨的基层干部，由不得部门官员不重用。
有了这群以色列人，赵兴可以保证，自己署名的奏章哪怕隔着墙扔进哪个部门的院子里，也会有人捡起来，清理干净后，呈递给自己的主官——而且优先级别满高。
蔡京的奏章，他自己写的前半部分，是一篇词藻华美的诗篇，狠狠的夸奖了一下灾荒遍地的大宋，而后预先夸奖了扬州垦荒完成后的场面，赵兴则在奏章后面按现代企划案的格式，附上了一份详尽的预算案。
当然，这份预算案一般人看不懂，以色列人便成了征询对象，他们的答复丝毫没拖延，第二天便给出了详尽的解释……这解释大多数官员们依旧看不懂，但大宋第一聪明人苏颂看懂了，他对奏章大加赞赏……可惜，他赞赏的话别人也听不懂。
于是，晕头胀脑的大宋朝稀里糊涂的给出了许可，大多数人都是抱着看笑话的心情看待赵兴的建议的。比如贾易，他就在私下里说：“人都说赵离人写的契约没人看得懂，我看他老师也看不懂，这奏章刚呈上的时候，苏子瞻哗啦哗啦翻弄着，仿佛轻风拂过书页，这速度是看懂的速度吗。我觉得他也就是睁睁眼睛点头而已。
呲，不花朝廷一分钱，只要求延迟交纳买卖坊场的资金，这钱到期他还要交，一个大子都少不了，我就不信，这钱存放在他说的那个银行里……是兴业银行吧，还能自己生钱了？！钱又不是妇人，会下小崽！我看赵离人这是狂妄了。等着，看我怎么收拾他！”
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