相比起来，他在湖广又是平叛，又是反攻，也没停过，但确实结果不如人。
虽然皇帝的使者给他旨意后，还特意带了口谕，说湖广现在局势稳定，不再需要特设督师了，他功成还朝。
但朱大典总觉得不是滋味。
另一方面，对皇帝要进行的这番大动作，又暗怀担忧。
湖广总督兼湖南巡抚的堵胤锡头发花白了不少，他也刚被皇帝授封为侯爵，不过这是个终身爵。
堵胤锡倒不是很在意这个，他全身精力都扑在湖广地方上。
本来上次夷陵之战后，他跟朱大典已经谋划准备再来一次荆州会战，把荆州拿下，一点点的推进。
相比起原先打了就走的策略，如今是要逐步推进，夺取了就不放弃。
以前没实力守，现在则是要步步逼近，最终把湖广完全收复。
计划还没开始，结果却要迎来大整编。
“咱们湖广仅留一镇行营八千人，够吗？”
以如今的形势，八千人肯定是不够的。
所以朝廷那边给出的整编方案，其实是驻行营一镇八千战兵，然后李赤心外镇一镇。
此两镇外，其余的军队，或整编进两镇中，或另整编为地方团练，并要重新恢复土司区的卫所。
不过不叫卫所，叫屯镇。
其实就是相当于军屯。
大明自洪武朝起，在毗邻湖广土司地区，设置了施州常德等诸多卫所，这些卫所额定官兵总数为五万八千多，分布在卫所城内及其下设关、隘、堡各处。
湖广土司基本上分布在西边，除了四十五家朝廷敕封的建制土司，还有许多未经朝廷册封的无印土司，这些土司有土司名号，但没有朝廷敕封，甚至永宣之后也没有朝贡记录。
明朝在湖广土司周边设立了许多卫所，实行军事包围和震慑，限制他们的发展扩张，甚至通过卫所以及移民等方式，蚕食土司地盘。
总的来说，这种政策还是很有效力的。
只不过到明末时，这些土司边上的卫所也跟内地的一样，早烂透了。
皇帝朱以海早废除了全国各地的卫所，现在也没打算复活卫所，不过根据现实的需要，朱以海打算重新设置一批屯镇。
就在原来的那些毗邻土司的卫所旧地，设立屯镇，但不是用卫所制度，而是用新的制度。
第一批屯镇，就是顺营等人马，以及湖广的一些省营兵等。
朱以海打算沿着湖广西面的土司边界，设立忠武、忠正、忠贞、忠义、忠开五个屯镇，这些屯镇相当于生产建设兵团。
属于准现役民兵组织，每镇下辖协标营哨队，分驻各处，就驻于原先的那些卫所关隘堡屯等。
朝廷划出土地，交给他们屯田耕种。
五忠的人马，连同他们的家眷，就直接成为屯镇的屯垦人员，但与一般百姓不同的是，他们需要跟卫所一样，每户选一丁为正丁，所有正丁，三分守城训练，七分屯种，轮流屯守。
每户其余男丁，则为余丁，也要定期接受训练。m.x33xs.com
屯镇的地，则是七分归屯民佃租，三分为军屯田。佃租其实就是田赋，但缴纳的粮留做屯镇军粮。
三分军屯田，则是屯丁们一起耕种，收获粮食也归屯镇军仓。
这看起来与卫所很像，但有些不一样的地方。
其一，卫所武官、军户身份都是世袭的，另外卫所的军丁并不全是本地的，而是各地勾检调派服役。
而现在这屯镇，是带移民性质的，同时也不是世袭身份。
比如忠武镇党守素麾下一营人马，派驻到永顺宣慰司旁边的原永定卫大庸所，建立大庸屯营，这一营人马，连同他们的家眷全都迁移到原来的大庸所城，以及周边的屯子等。
按营哨队这么划分，然后点选出五百正丁，平时一百五十人负责镇守营城、哨所等处，剩下的三百五十人负责耕种集体的屯田。
除这五百人外，这营其余男女老少，分给他们田地耕种，一样的纳粮。
那些屯丁，轮流上番，去当值训练等，都是有粮饷的，打仗也另有行粮等。