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第六章 闪光的还是金子(3 / 3)

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目睹国际经济发展潮流,再看珠江三角洲春潮澎湃,黄浦江上大浪掀涌,天津怎么办?天津人如何在天津市委和天津市政府的领导下,以更新的观念,更切实的措施,更迅速的步伐,在新的一轮改革开放的高潮中大有作为?这理所当然地成为我们每一个人必须回答的问题了。

—、人均国民生产总值是世界现代化成就最重要标志

现代化成就或目标,最重要的标志是什么?很多人一谈到这个问题,就讲工业、农业、科学技术和国防现代化。我认为,这只是回答了现代化的领域和范围。如果仅仅从这四个方面来衡量,原苏联的工业、农业比较发达,科学技术比较先进,至于国防力量足可与美国并驾齐驱。结果呢,它解体了。这样的事实是颇引人深思的。

那么,衡量现代化成就最重要的标志究竟是什么呢?是人均国民生产总值所应达到的程度。

人均国民生产总值带有很强的综合性,它集中地反映了一个国家的劳动生产率的状况、科学技术的深度、经济发展的程度和人民生活的水平。一般来说,人均国民生产总值越高,其他各个方面也将是比较先进的,人民的经济文化生活也将越好。

小平同志设计的我国经济发展的战略目标和战略部署是分三步走的。第一步,在提高经济效益的基础上实现国民生产总值比1980年翻一番,解决人民的温饱问题:第二步,到本世纪末,使国民生产总值再增长一倍即人均国民生产总值达到800至1000美元水准,人民生活达到小康水平;第三步,到下个世纪中叶,人均国民生产总值达到中等国家水平,人民生活比较富裕,基本实现现代化。在这里,小平同志是把人均国民生产总值作为一项战略目标提出来的,是把人均国民生产总值作为衡量现代化最重要的标志提出来的。这里冇一个量的概念,“人均国民生产总值达到中等发达国家水平”是“基本实现现代化”的量的规定。

现在,发达国家人均国民生产总值是15000美元以上,比较发达的国家人均国民生产总值约在10000美元左右,中等发达国家在5000至10000美元之间。小平同志要求珠江三角洲约用20年左右的时间赶上“四小龙”。今天,“四小龙”人均国民生产总值平均额约在8000至10000美元上下(新加坡13000美元,香港约10000美元,台湾9000多美元,南朝鲜6000多美元),争夺亚洲第五小龙的泰国和马来西亚人均国民生产总值也相当于2000美元。我们国家人均国民生产总值在400美元左右。天津市人均国民生产总值约800美元,相当于20年前的“四小龙”水平。如果天津要在20年内达到中等发达国家的经济水平,那么我们就必须像珠江三角洲那样,用20年的时间使人均国民生产总值达到“四小龙”的水平。

目前,天津市909万人口,国民生产总值约达61亿美元。20年后,人口如果发展到1000万,国民生产总值须达到800亿美元,人均国民生产总值方可达到8000美元。完成国民生产总值从61亿到800亿美元的飞跃,这就是全市人民在经济上的奋斗方向。广东过去10年,国民生产总值平均每年增长的速度超过了12%,如果今后20年保持这个势头,那么他们达到人均约8000或10000美元的水平将是可能的。

这个题目一出来,整个天津就有了一个非常明确的、统一的经济奋斗目标,万众一心去拼搏实现这个目标,就会出效率、出效益、出水平、出人才,就会务实,就会真正地赶上国际列车。天津市各个领域、各条战线都要首先紧紧围绕“61—800”这个目标开展工作,“同唱一台戏,共著一篇文”。离开了这个目标,将无从谈论建成现代化的都市。

人均国民生产总值是衡量现代化最重要的标志。当然,它不是唯一的标志,也不能取代其他标志。但既然是“最重要的”,就必须用最大的精力去提高人均国民生产总值,攀登800亿美元这个新的高峰。

要实现这个奋斗目标,首先要实现经济体制的现代化、经济运行机制的现代化。不要在那里毫无意义地去区分姓“资”还是姓“社”了,要把全人类包括发达资本主义国家的那些先进的、科学的东西尽快拿过来为我所用。必须站在世界的角度看待改革开放,站在世界发展的潮流中推动改革开放,使天津的改革开放适应当代世界经济发展的总体运行法则,自觉地、毫不含糊地把天津市的发展纳入世界经济发展的轨道中来。我们的确有许多方面的优势,但是如果不善于把自己的经济发展纳入世界经济发展的轨道中去,原来的优势就会转化为劣势,甚至有可能变成前进中沉重的包袱。五、六十年代,我国与日本的国民生产总值本来是相差无几的,现在他们却远远地超过了我们。七十年代,我们的主要竞争对手是“四小龙”,但是我们失去了机会,结果他们又上来了,以至于现在小平同志提出,全国经济发展最快的珠江三角洲要用20年的时间去追赶“四小龙”。我们必须真正意识到自己的差距,要有强烈的危机感和紧迫感。这样,才能深刻理解小平同志所说的胆子再大一点,步子再快一点,抓紧时机上新台阶的真实含义。承认落后不是贬低社会主义,是为了更快追上去,发展社会主义。关起门来搞经济,我们这一代人必将愧对历史和子孙后代。

在当今激烈的国际经济竞争中,群雄所着力争夺的有4个制高点:

1.国内生产商品流通量在世界商品总流通量中所占的比重;

2.拥有硬通货币量和周转量的多少;

3.高新技术的拥有量和使用量的多少;

4.高素质人才的拥有量和使用量的程度。

我们要进行经济体制、经济运行机制的改革,使之现代化,就要努力占据这4个制高点。谁在这些方面具有较强的优势,谁在经济上就把握了自己的命运,在走向未来的道路上获得了经济发展的主动权。新加坡曾经是“一无所有”的国家,20年前人均国民生产总值也只有800美元,但是他们着力于上述4个方面的努力,把经济发展的轨道与世界经济接口,现在已建设成为比较发达的国家。我们要借鉴这一成功的经验,把天津市建设成为社会主义的“新加坡”。

二、观念之彻底革新——市场无国界,强者有边疆

目前,改革开放正处于极其关键的时刻,是更大范围、更深层次的改革开放。这在客观上要求我们观念上的彻底革新。

市场是经济的“晴雨表”,是经济实力、科技水平、人才素质、生产经营状况的“试金石”。我们追求的经济目标,具体到我们天津来说,就是国民生产总值实现800亿美元,人均国民生产总值实现8000美元,必须是通过市场来实现的。失掉了国内外市场,经济必将衰退,也就没有现代化可言。所谓观念更新,集中到一点,就是要树立奋勇拼搏的市场观念。当代世界“市场无国界,强者有边疆”的现实,无情地摆在我们的面前。

市场是开放的,不是封闭的,因而市场是没有国界的。在世界激烈的商战中,优胜劣汰,强者占领市场,所谓“强者有边疆”正是从这个意义上讲的。市场和计划都是发展经济的手段,不能成为划分资本主义和社会主义界限的标志。我们必须立足于市场,在这场没有硝烟的战斗中去争当强者。在某种意义上说,市场就是关系到民族存亡的惊心动魄的战场。

马克思主义的本质是开放的。辩证法就是研究关于事物普遍联系和发展的科学。事物的发展既要有内部根据又需要外部联系,孤零零的单个事物不可能发展,只有在它同别事物的联系中才能发展。开放,就是在相互联系、相互作用中发展。最终决定能否占领市场的生产力本身就是一个开放的大系统,其诸因素如科学技术、劳动者和生产资料原则上只有在全球开放中才能得到迅速发展。当代开放的经济世界,大多数国家已统一在世界关贸总协定下协调运作。我们要加入关贸总协定,那么我们的市场不可避免地要放开,而我们也就有机会去出击国际市场。有些同志常常以狭隘的所谓“保护民族工业论”为借口阻碍市场的开放。已经出现过一些令人遗憾的事例:为了“保护”我们的一些企业,往往挡住世界名牌厂家进入我市注册,以为这样就赶跑了竞争的对手,不料此地不欢迎,别地可生根,反过来我们倒吃了大亏。这种狭隘的、消极的、陈腐的“理论”,实质上是放跑项目、放走资金、丢掉市场。这种“保护”恰恰是损害了我们民族经济的振兴。真正的保护,不是用行政命令卡引进,而是通过发展和重建新型的民族工业,把世界上优秀的工业吸引过来,再造自己的经济基石。我们要像新加坡那样,全方位开放,引进技术、引进设备、引进资金,从“一无所有”或所有不多发展到真正的富有,把世界上先进的科学的东西汇集于自己身上,去占领国际市场,使中华民族雄踞于世界之林。我们保护的,决不能是落后的工业。为了发展富有无限生命力的国家经济,落后的要改造,以适应世界潮流,实在不行的只能淘汰。

经济体制改革最现实的任务之一就是调整自己的经济取向,把当代一切先进的经济成果(硬件与软件)都吸引过来,包括三资企业在内,建立符合世界经济运行法则的经济基石,为走向世界建立新的科学的经济体系。也有一些人错误地对待三资企业,总认为三资企业姓“外”而不姓“中”。应该看到,三资企业扎根于中国土地,在中国注册,有中国的营业执照和法人地位,向中国政府交纳税金,依法进行经营。从法律上说,三资企业就是中国的企业,它和国外企业已有质的区别,它应该姓“中”。天津应该创造最佳的投资环境,满腔热情地让三资企业进到这里来安家落户,千方百计地促进三资企业的发展,并主动地调整我们自己,以求更好地“接口”。一些主管部门的同志尤其要注意调整自己的观念和步伐,使我们的运行机制适应国际经济轨道的运行,创造“仿真的国际投资环境”,搭上二十世纪国际经济发展最后一班列车。这是全民族生死攸关的问题,万万不可掉以轻心。

当然,在大量吸引外资举办三资企业的时候,同时也要与开发自己的科学技术结合起来,更要十分慎重地处理好原有企业的出路,或进行技术改造,或为三资企业配套服务,或转产等等,确实有一个消化的过程,甚至是痛苦的消化过程。但是,无论如何也不能挡住新兴的国际企业进入天津。当泰国、马来西亚、印尼甚至越南,当国内沿海地区都以国际型的企业出现在我们面前的时候,我们甘居落后必将处处挨打。这样做,暂时也可能出现一些不稳定,但唯其如此,才会冲出困境,才会带来经济的腾飞和生活的提高,也才会带来长期的稳定。我们防止和平演变须有强大的物质基础;如果失去发达的经济这一强大的物质基础时,和平演变将随时会干扰我们。

纵观世界,现代化工业具有如下五个显著特征,即:

1.借用国际资本,融通国际资金;

2.争拓国际市场,参与国际贸易;

3.采用国际资源,进出国际物资;

4.引进国际技术,揽用国际人才;

5.追求国际利润,获取国际效益。

具体到企业来讲,就要努力实现:参与国际竞争的正确决策、争拓国际市场的实际能力、获取国际利润的实在本领、出口国际标准的畅销商品、培养国际水平的精干人才,树立国际影响的良好声望。

在这里,贯穿始终的是解放思想、更新观念的问题,真正建立“市场无国界,强者有边疆”的意识。我们要把自己置身于国际竞争的大舞台中去,从这样的高度去观察问题、分析问题、解决问题,我们就会建立起负有责任的危机感和强烈的紧迫感。时不我待,机不再来。经济如果上不去,中华民族落伍于时代,谁敢说红旗永远不落地?

三、万方生气汇津门,万众一心创建符合国际惯例的国际投资环境

在激烈的竞争环境中,在紧迫而短暂的20年时间里,我们要实现从61亿美元到800亿美元的大跨度的飞跃。如果我们不打算落后于广东的话,那么全市上下都要做一番深刻的思考,在行动上大大地往前走。

一个值得借鉴的事例是:过去10年来,广东国民生产总值实现年均12%的增长速度——这是世界量级的高速度。探其究竟,其中重要的原因,就在于在充分用好用足用活国家政策的前提下革新观念,大刀阔斧地放权搞活,大范围地深层次地进行全方位的开放,大量引进外资,大兴第三产业,开放并争拓内外市场,把经济运行机制与世界经济运行紧密结合起来,建立起具有自己特色的80年代的经济新体系。

在这方面,外资是起到了空前重要的作用的。去年一年,他们就引进了4754个外商投资项目,外资总金额达到58亿美元之多,相当于天津10年三资企业总投资额的3倍以上。广东固定资产的投入,40%依靠外资。如此充足的外资涌进为广东经济发展带来了蓬勃的生机。即使这样,他们尚嫌不足,还在拼命争夺,足见其胆略与雄心是何等惊人。如果继续保持这样的速度,20年后的广东,全世界都将对其刮目相看。那时候的广东,人均国民生产总值将会超过7000美元,广东将成为亚洲乃至世界的最大加工中心、中国的国际贸易中心、全国最大的购物中心、华南地区的金融证券中心。

举人之长在于克己之短。天津市委号召我们要在原有基础上研究进一步加快改革开放,促进经济发展,在全市党员和群众中特别是在领导干部和领导机关中开展一次解放思想的大讨论。我认为,解放思想,观念革新,乃是天津经济起飞的最先决条件,否则一切将无从谈起。笔者仅提出几个问题以作引玉之抛砖。

其一:我们是否要建立一个万商云集的北方最大的商业中心?它需要什么样的市场和生活环境?求稳怕乱的思想能否迈开坚实的第一步?过去战争状态下才有灯火管制的条例,为什么在和平时代的今天竟然对霓虹灯的安装还要层层审批?广州和上海都在创建灯光灿烂的不夜城,我们的夜市为什么就那么黯淡无光?是什么观念作怪?本来在统一透明的法规下杂货市场、洋货市场、购物中心、批发零售、个体、私营等等均可放开,至于其他服务咨询、会计、律师等等第三产业和各种类型的合法公司也定将为繁荣的天津作出贡献。有那么一个事实是不可否认的:全世界大都市的摩天大楼几乎都是由公司出资营建的,于是出现了繁荣。蓄意打击合法公司的存在,不管其本意如何,实则正在扼杀繁荣,堵塞就业的渠道,乃与世界经济轨道背道而驰,决非我们应选择的方法。

其二;从天津长远的经济发展目标出发,要实现国民生产总值从61亿美元到800亿美元的大飞跃,那么今后20年内年均增长速度至少要超过12%。这样,我们的经济运行机制是否要坚决地转移到国际经济发展轨道中来?是否必须坚决地走集约型发展经济的道路?是否要千方百计地大量吸收外资?是否需要像广东一样全方位地进行开放?是否需要所有掌握“审批”大权的主管部门尤其是掌握实权的各级领导者们进行一次彻底的思想解放,从而大胆地实现简政放权?放了权是否就会造成天津大乱?还是将促使天津经济的振兴?广东全省都在搞活放权,于是出现了“大广东”;上海照着办,于是外资源源涌入了上海。天津四郊五县、各区局的积极性是否要大大地调动起来?不搞活可以创造一个生气勃勃的局面吗?如此等等,都需要作出切实的回答。固然振兴天津需要中央的支持,但更需要天津自己的新思想和新招数。

其三:只有良好的国际投资环境才能最大限度地实现外资引进。全世界每年约有2000多亿美元巨额流动资本在寻找理想的投资场所,所以对天津而言创造一个符合国际惯例的投资环境正是每一个市民均要承担的责任。我们的投资优惠条件并不比新加坡好,他们实行的是对外资企业10年免税的优惠。所以我们需要创造更好的环境,海关、外汇、银行、工商、公安、规划建设、税务、劳务、人事、消防、交通、机场、港务、海运、内运、旅游、邮政、通讯、纪检、电力、能源、供水、法院、外经、外贸、内经、内贸等等都要在各自的领域实行国际惯例式的管理。法律透明、条例公开、市场准入、市场准出、优良服务、手续简便正是当今世界吸引外资的最重要的软件环境。我们和广东仍然存在着很大的差距,而和国际竞争对手们的差距就更大了。这个问题如果不尽快予以改善,再廉价的劳动力的优势也被低水准的效率所冲销了。可惜的是我们的一些部门仍然不承认这个严重的差距,还未能在争取更大外资的目标下统一认识、协作行动。红灯长亮,绿灯难开。一项外资入市,到处设卡难行,甚至为了维护本部门或某些审批者少数人的尊严,可以给万里而来的投资者一点颜色看看。此类事情,我曾接受过不少的投诉。长此以往,一笔笔外资就流入了别省别市,甚或别国,而有利于本市的国民生产总值增长的潜力也就减去了一份实在的力量。

其四:应该引起深深思考的问题是,如果我们不想落后于广

东,如果要争取在较短的时间内实现增长速度达到12%以上,以此确保天津市在20年内能达到“四小龙”的经济高度,那么从现在起就必须预测到每年需要争取多少外资投入方可满足经济起飞之重要资金来源。如果再把外资引进和自己的科技开发、人才教育结合起来,奇迹就会出现。广东预测八五期间需要争取外资110亿美元,我们从现在起就要争取头两年内每年引进外资额不低于5亿美元,以后每年达到7至10亿美元的固定资产的外资投入,在下一世纪10年中还要更多。今天,我们有利的条件是:天津前10年大搞城市基础设施建设,其优势可称全国之冠,这是吸纳国际大投资之超前壮举。如果今后20年内我们能抓紧时间消化国际投资200亿至300亿美元的巨额资本,那么在如此短暂的时间里实现天津的经济起飞就必将成为现实。

其五:大量涌进外资,大量建立三资企业,国内外市场交融一片,那么原有国营企业、乡镇企业、集体企业以及私营、个体企业等等将发生不同程度的震动,这是需要认真研究和妥善解决的问题。但是在商品经济竞争的今天,这需要有足够的勇气迎接不可避免的挑战,否则力图尽快站在世界先进科学技术和经营管理基础上的经济振兴计划将要落空。我以为:

第一,我们万万不可对非决定国家命运的经济领域采用行政的方法划定不可侵犯的保护范围。即使天津这样划定了,广州、上海也不会理睬的,人为的堡垒必将被攻破。如果我们的观念更新一下,把所有在天津建立的企业包括三资企业在内,都视作中国的法人,都是天津实业和经济基石,天津就将拥有世界量级的不可摧毁的经济实力。利弊衡量,当计大利。

第二,各级政府必须转变职能,其主要职能在于为企业的生存和发展提供政策上的服务与提供一切公平竞争的机会,在法律上保护所有企业的合法权益;在于为人民提供各种就业的机会与充分发展技能的环境;在于发展公民教育卫生事业和保证社会安全与实现社会公平和社会保障,促进社会经济繁荣。政企要严格分开,企业在经济上只对股东和董事会负责(如果是国家资本则对国家资产委员会负责)。这样宽松的环境一旦形成,企业在国家政策引导下应当积极而迅速地向可能取得利润的方向倾斜,从而调整自己合理发展的轨道,选择自己的前途,主宰自己的命运。或与外方合作,或为大企业配套,或为大企业加工,或干脆转行从事第三产业,有经济实力者则发展成为企业集团,强者新兴,弱者淘汰。解体者企业应从事别的行业,重新选择新的发展机会。我们的责任在于一方面竭力促使新兴经济力量的诞生和发展,另一方面力图使社会震动减少到可以承受的程度。政府,再也不能成为主宰企业生死命运的主管,再也不能成为企业成败兴亡的保姆。企业就是国家合法的经济法人,企业就是经济领域的主人。在法律许可下,给予他们机会,给予他们环境,给予他们公平,人人参加社会保险,摆脱沉重的包袱。原有的企业其能者终究会在大海中学会游泳,共建天津的繁荣。

社会主义的改革和开放是解放生产力和发展生产力的一场革命。它终究要把我们推向世界,把我们推向强者的地位。在其发展过程中不可避免地会带来一些震动,甚至一些痛楚。但中华民族必将在这场革命中焕发青春,给全国人民带来的将是未曾有过的幸福和文明。历史已经证明而且必将再次证明这是社会主义红旗永远不会落地的重大选择。让我们万众一心,面对世界,革新观念,求得共识,为着幸福的未来,全民奋发,共建一座万商云集而与国际投资环境并无逊色的现代化的新天津。

创造一个符合国际惯例的国际投资环境,我们就会拥有大量的内外资金、科技人才和市场。而只有在这样的环境中,天津的一切优势才能真正地最大限度地发挥出来,天津就会站在世界高度去进行竞争和创造性的建设,天津的经济繁荣就会像森林一样郁郁葱葱。万商云集,人才济济的生动局面就会出现。一百年内外,天津将会涌现出一批又一批的新时代的杰出英雄,他们是勇敢的革新家、企业家、科技专家、律师、会计师、工程师和具有现代技能的各行各业的高素质劳动者,其中不乏有献身人民的共产党员、工人、干部,还有国营、乡镇企业的经理,国内外投资者以及私营、民营的老板和个体户……总之,都为天津现代化经济的大厦奠定基石做出了功不可没的贡献。

要培养出一大批具有现代化观念、国际水平和充分服务精神的新型管理人才、科技人才、经营人才、经销人才和新岗位的能手,在国际商战中建立天津新型的工贸新军。为了引进外资,我们还需要一批批才华出众而擅长外语的招商能手,同时也需要一批善于鼓动而又具有魅力的宣传家、公关人员和行政官员。更需要万万千千脚踏实地、埋头苦干的普通劳动者。大家全都站在最新的起跑线上,站在当代世界经济发展大潮的潮头,为了让天津——渤海之滨的明珠大放异彩而拼搏奋斗。

和许多企业家一样,正当他们称呼顾客为上帝的时候,天津经济技术开发区在7年前提出了“投资者就是帝王”的口号。那时候我们面对白茫茫的盐滩一无所有,如今却引来了近10亿美元的中外投资,初步创建了自己的文明。’近年来,我们又升华了这句口号,叫做“创建国际投资环境”,全区干部就在这句口号下协作行动。我们坚信今后必将有更大的飞跃。让我们每一个市民努力去创造这样的国际投资环境,那么万方生气必将汇集津门。

860万同胞当此现代世界经济竞争之激烈环境,风云莫测、安危常变之关键时刻,必须在中共天津市委领导之下,清醒正视自己的选择和前途,刻骨铭心地树立起危机意识和奋战精神,胼手胝足,艰苦卓绝地在经济领域进行国际商战,并且在这场斗争中呼唤出万千个中国的土光敏夫和亚科卡来。